四级政协委员献策株洲清水塘新城建设

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今天的直播到此结束，感谢各位网友的关注。

株洲将加快基础设施建设,桥要通车,塘要蓄水,路要成网,学校医院要配套,拉开新城框架,搭建新城骨架,提升新城承载力。加快产业导入，把株洲优势产业链延伸进来,把外面的高端产业引进过来,把留住共和国工业发展印记和株洲工业文脉的文旅产业发展起来,把“前有灶后有靠”、山水环绕的清水塘的生态优势凸显出来,把利用好清水塘的现有铁路优势、水运优势、保税物流优势和“一带一路”对接起来,为打造株洲·中国动力谷提供新引擎,为打通绿水青山就是金山银山的新通道探索新路径,为全国老工业区搬迁改造、实现高质量发展打造新样板。

按照“三年腾出空间，六年大见成效，十年建成新城”的整体思路，清水塘已经完成整体关停搬迁，正在编制新的三年行动计划。委员、专家的真知灼见犹如一场“及时雨”，我们将认真研究、积极采纳,高起点、大力度把清水塘打造成为科技创新之城、文化魅力之城、生态宜居之城。

毛腾飞表示，今天这个会议，别具一格、感人至深、颇受启发，是远程的大互动，是思想的大碰撞，是智慧的大汇集，是情感的大交融。多位专家、委员的意见充满了真知灼见，让人眼睛一亮，广大网友情系清水塘，凝聚了满满的正能量。

中共株洲市委书记、市人大常委会主任毛腾飞讲话。

做好清水塘未来发展的整体策划，构筑未来产业发展的合作平台，不仅要把新城建起来，更要让这里的产业活起来。
二是要全力完成市政基础设施建设、环境污染治理和产业导入发展三项重要工作，为产业的集聚发展营造良好环境。
三是要充分利用中国交建、上海临港等企业平台和团队资源，大力宣传“中国动力谷”产业特色，促进产业的深度融合发展，努力打造清水塘“动力新城”品牌名片。
四是要汇聚科技创新人才，培养专业团队，针对产业发展引进一批高质量、高成长企业，赋予城市更新的发展动能，力争将清水塘新城建设打造成全国老工业区搬迁改造的样板。
株洲市委市政府的决心给了我们下好清水塘这盘大棋的信心。我们一定不负众望，一定会还株洲人民一湾真正的清水塘，打造一座科创、文化、智造、宜居的生态智慧之城。

株洲中交清水塘投资开发公司总经理栾宏讲话。

为此，熊建华提两个具体的工作思路：
一是组建一个园区文物保护利用专业团队，做好博物馆性质研究，启动博物馆注册、登记备案、文物征集、展陈设计、工业遗址修缮等工作。
二是策划一些聚人气、扩影响的活动，如策划一个“世界工业文化创意作品大赛”，通过大赛，传承、弘扬园区有色工业文化所代表的工匠精神、创业精神、科学精神等，营造社会各界参与园区文化产业发展的良好氛围。

“湖南有‘有色金属之乡’的美称，但还没有一个以有色金属工业文化为主题的遗址公园或博物馆，这无疑是个遗憾，能否借清水塘老工业区改造的机会来弥补这个遗憾呢？”熊建华说，可以将规划中的清水塘工业遗址公园定位为“中国有色金属工业遗址公园”、可以将规划中的工业博物馆定位为“中国有色金属工业文化博物馆”并将该博物馆列为老工业区改造的导向性核心项目等等。

因此，清水塘工业文化遗产的核心价值，就在于他所代表的新中国有色金属工业发展历史，以有色工业文化为核心、以工艺流程展示为重点、以大型机械设备为骨干、以工业文化创意产业为支点盘活清水塘工业遗产资源，应是值得思考的方向。

熊建华表示，株洲曾经拥有亚洲最大有色金属冶炼企业，清水塘老工业区标志性工业遗产——株洲冶炼厂，就是新中国有色工业起步、发展、壮大、完成历史使命的代表性工业遗址；另一个骨干企业株洲化工厂，与株冶也有千丝万缕的联系，株冶冶金工艺流程中的“硫系统”与株化的“硫酸”生产线就直接连通。

湖南省政协委员、省文物局博物馆处处长熊建华讲话。

三要充分利用优势，重点发展土壤修复产业。大面积土壤修复是一个世界性的难题，清水塘地区是全国重金属含量高、污染种类复杂的典型区域，清水塘的污染治理不仅可以解决本地的问题，而且可以积累土壤修复方面的经验和技术，打造地域环保产业特色品牌，为拓展国内外广阔的土壤修复产业市场形成竞争优势。

二要坚持创新驱动，打造核心竞争力。首先是技术创新。环保产业是一、二、三产业高度融合的技术密集型产业，科技实力对环保产业发展至关重要，随着环境领域治理的不断深入，对技术的依赖程度将不断提高，要积极研发和大力推广先进而适用的新技术、新产品、新工艺。其次是商业模式创新。商业模式的创新越来越成为企业获得竞争优势的重要途径。企业要积极探索新模式、新思路，园区整体开发和环保第三方管家服务就是一个重要方向。第三是管理创新。随着企业的不断发展，不少环保企业专业领域不断拓展，业务覆盖地域不断扩大，有些甚至拓展到了海外，集团化、国际化企业的管理难度和复杂程度不言而喻，这就需要企业管理与时俱进。

一要培育市场主体，夯实产业发展基础。环保产业的发展要坚持以企业为主体，制定产业、价格、土地、财税、金融等鼓励支持政策，营造良好的发展环境，促进企业做大做强；要坚持以市场为主导，发挥市场在资源配置中决定性作用，营造公开公平的市场环境，扼制恶性竞争。

清水塘地区的生态保护，一直是大家十分关注的话题，如何结合清水塘的污染治理，发展环保产业？湖南省生态环境厅副巡视员兼办公室主任向建福代全国政协常委、省政协常委、省生态环境厅副厅长潘碧灵讲话。

要做好“引”字文章，引导本地龙头企业延伸产业链。建立本地龙头企业会商制度，邀请企业代表参与新城的产业规划和政策制定，既要善于借力龙头企业大招商，又要勇于为龙头企业未来发展“留白”。
要做好“留”字文章，留住骨干企业发展总部经济。清水塘搬迁企业中，有一批大型骨干企业，这些企业对株洲有贡献，职工对株洲有感情，在行业中有影响，在技术上有核心竞争力。建议对中央企业保持原有产权关系，地方政府允许其无偿使用原有的非生产设施，改组成控股集团、管理中心、结算中心、营销中心、研发中心、投资中心等。对民营企业的非生产性资产进行股份制改造，地方政府以收储的有效资产作为投入，与民企合资组建新的总部营运机构。
要做好“聚”字文章，大力推进新型产业集聚化发展。立足清水塘老工业区的交通、信息、工业文化、人才等优势，引导新型产业集聚化发展。其一是发展现代服务业，大力引进电子商务、现代物流、研发与设计、服务外包、文化创意等新兴服务企业。其二是集聚工业互联网、人工智能技术，打造动力产业智慧核芯，延伸全市五大优势产业，带动两大传统产业发展。

新城建设，招商引资是关键。如何搞好产业招商？市政协委员 市委统战部副部长王坚在株洲会场进行连线。王坚表示，为了进一步凸显清水塘“动力新城”的产业定位，建议在产业招商方面，做好“引、留、聚”三篇文章。

科技创新产业导入要紧密结合株洲的优势产业。清水塘科技创新产业导入要充分利用株洲传统产业的影响力和人才、技术优势，结合互联网技术、智能制造和工业物联网等手段进行提升，建造有自己产业优势和特色，有完整上下游配套的高端产业链，将清水塘打造成为株洲产业升级的新引擎。
科技创新产业要特别重视机制创新和服务平台的建设。通过搭建完善的科技创新平台，制定有激励作用的扶持政策，提供全方位的配套服务及指导从而有针对性地将符合自身发展方向的科技创新人、才、物和技术资源汇集于平台并培育壮大，这是打造新产业集群更为高效、风险更为可控、更有可能突破自身条件制约而取得快速发展的一种新模式，也是国家大力推进的双创模式和鼓励发展方向。

针对科技创新产业导入，王辉平提出，科技创新产业导入要高起点、高标准、高要求。高起点就是科技创新产业导入要符合国家政策引导支持方向，瞄准产业高端，超前谋划，为株洲的快速发展打造创新动力核芯；高标准就是起步就按照湖南省的创新示范平台乃至于国家平台来规划建设；高要求就是在创新体制和机制上要做到“人无我有，人有我优”。

清水塘新城规划中的“科技创新板块”如何发展？省政协委员、中钨高新材料股份有限公司党委副书记、副总经理，株硬集团党委书记王辉平在株洲会场进行连线。