主持人：共襄新时代盛举，共创高质量辉煌。今天，我们见证了“诚信力量”，分享了“诚信经验”。第十一届诚信公益盛典，在大家的共同努力下，到此圆满结束。
现在，我宣布：2020中国企业信用发展论坛暨第十一届诚信公益盛典闭幕。
祝大家新年愉快，万事如意。
谢谢大家！
【彭建国：国企改革的根本目的是增强员工的内生动力】我有一篇文章，国有企业改革十个问题，这里面很重要的提到，将三年行动规划制定好，实际上国有企业改革说起来很多，无非是两个方面，一是国有企业的外部改革怎么创造好的环境，二是国有企业外部改革。这两个方面的改革，总体是市场化改革，把国有企业打造成真正的市场主体。三年行动方案里面一是产权制度的改革，这是基础，搞混改，积极发展混合所有制经济。企业改革第二个最重要的点是创新能力，国有企业改革的根本目的是要提高增强企业员工的内生动力，这轮改革要解决员工的内生动力问题。产权改革，公司治理改革，机制搞活。
【吴晶妹：信用经济时代主要看获得信任资本的水平和价值】信用经济从学术角度来说，它的主要特征是按照信用资本优化配置资源，怎么讲呢？像过去市场经济阶段是按照市场、资金实力、经济实力，主要是财务势力来配置社会资源。比如我们搞项目，申请招投标，借贷，要有财务报表，看你的注册资本，设备人员等等，这是看经济实力。信用经济时代主要是看你获得信任资本的水平和价值。如果没有信用，只是有经济实力，财务报表再看，信用水平很低，也是不行。从学术角度来说，信用经济时代的特征是信用资本参与资源配置，并且作为新的标准优化资源。从社会信用体系实践角度看，信用经济时代的特征就是新构建了一批社会规则，包括怎么征信，怎么评价信用评级等等，社会信用体系建设和信用相关的这些规则都构成信用经济时代的制度、管理办法。从企业和个人的角度来说，这个信用经济时代就是一个学习的时代，新规则太多了。
【姚雷：新兴市场监管机制是以公开为主要手段】姚雷：刚才徐司长已经讲了一些内容，我们要关注一下，新兴市场监管机制是什么，以公开为主要手段，重点监管为补充，以信用监管为基础。除了这句话以外，还有两句话，健全市场监管政策体系，提高监管效果。这三句话完整的构成了目前市场监管总局的一项工作职责，这个职责是要建立统一的市场监管机制。目的是干吗？降低制度性的交易成本，激发市场获利，维护市场的公平诚信，营造更好的营商环境。从这个角度来看，市场监管和诚信建设密切关联，我们市场监管做的很多工作都跟信用监管有关系。比如认证认可和检验检测，这是我们的重点工作之一，比如说对产品上的监督，包括广告问题，包括反垄断的问题等等，这都算是市场监管总局的职责。从司局的分类角度来看，我们还有专门的信用监管司，核心是三条，第一条是双公开制度上进一步完善，把相关的事项进行整合，同时落实无事不扰的概念。第二是在国家企业信用信息公示系统进一步优化，包括信息的归集，信用的风险分类分级，差异化措施等等。第三是推进市场协同监管和社会共治。我个人觉得，大家需要看看我们最近几个文件，国务院也几个指导意见，一是关于诚信体系建设，二是双公开适度监管措施，这是我们市场监管部门下一步要重点推进的工作。
【刘建兴：新型基础设施的建设将会是下一步投资方面的亮点】在这个大背景下来看机遇，就是新兴产业的机遇。现在经济下行，但是中国的经济是有韧劲，是有空间的，包括今后的消费，一些新的消费热点，新的投资热点。大家也关注到，新型基础设施的建设将会是下一步投资方面的亮点，我们有5G，有中国基础设施方面独特的优势，人工智能、互联网、物联网等等，都是给我们在座的企业家提供真正体现中国竞争力新的行业，新的机会。
主持人：接下来我们交流的第二个主题是“信用经济时代的新机遇”，特邀对话嘉宾是：国家发展改革委国际合作中心副主任刘建兴，国家市场监督管理总局发展研究中心副主任姚雷，中国人民大学财政金融学院教授吴晶妹，国务院国资委研究中心副主任彭建国。让我们用热烈的掌声，有请四位嘉宾。
【晏志勇：企业不能以追逐效益 去牺牲项目所在国的经济社会环境】我也想结合诚信引领高质量来谈谈，中国电建这些年推动一场深入的改革，比如“一带一路”，我们明确提出来高端切入，规划先行，这是诚信进一步的丰富，是理念的改革，中国电建我不仅仅是把这个项目建好，而是在落实总书记提出的共商，高端切入，规划先行，通过这个欠发达国家在奋起直追的时候还能够立足于当前，还能展望未来，要提出解决问题的总体方案。体现了诚信企业为这个国家，为这个世界服务更大的诚信。第二技术先进，质量优良。第三，风险可控，效益保障。这里面我们有了新的内涵，也是一场改革。我们讲的是企业和项目所在地的政府、社会、生态、环境的风险都可控，而不能只顾及企业自身的风险，而忽略到对当地社会，当地人民，当地环境的风险。效益，我作为企业肯定是追逐效益，但是我绝对不能以追逐效益，去牺牲项目所在国的经济社会环境。我认为这也是一种诚信的扩充。
【董明珠再谈奥克斯：产品低于国家标准 欺骗社会】谈及与奥克斯事件时，董明珠表：“国家市场监督管理总局肖亚庆主任的讲话，给我们带来极大的斗志，企业对企业举报，企业对企业监督，我来劲了。我们发现奥克斯产品低于国家标准，欺骗社会，欺骗消费者。格力空调省电一半，如果用奥克斯的空调电费就是一倍。”
董明珠 珠海格力电器股份有限公司董事长兼总裁
【赵平：搞好信用建设 首先要自身有实力】要搞好信用建设，首先要自身有实力，这个实力来源于三点。第一是转型升级，从煤炭地质地勘行业到生态文明建设，以及新能源这一块的发展，这是我们转型的使命。第二是企业发展更多的能够广泛的合作，是诚信体系建设。我们和方方面面合作，包括对农民工问题尽快解决，以及精准扶贫和矿难救援，这都是社会信用的体系。第三是新技术的研发和利用。一是中层取热不取水技术，这是最节能和减排，零排放和最清洁的能源利用，也为中央提出的三大攻坚战，环境污染治理，蓝天保卫战贡献力量。二是筑浆技术，为资源开发安全提供技术保障，我们能够把我们的信用体系体现的更好，让我们共同打造政府、社会、企业以及行业协会和媒体共同打造信用建设发展。
【廖家生：一旦企业的信用丧失 你将会用加倍的成本来恢复信用】廖家生：刚才主持人讲，中国铁路物资集团曾经被称为中国铁路行业总后勤部，主要是负责为铁路建设与运营提供物资、装备方面的服务。中国铁路物资集团是受企业和诚信之害非常深，曾经进入世界五百强，但是由于受到中国不诚信环境影响，钢贸事件过程中，大量的企业资金回不，既有国企也有民企，导致铁路自己的资金链和债务金融危机，铁路一度出现连续三年亏损，资产负债率高达125%。作为一家央企，企业要生存。不能简单的一破了之，破产对中国企业的影响以及带来的金融领域的冲击非常大，经过上级批准，中国铁路采取债务重组。在这个过程当中，我们过去一般讲债务重组都是债务打折，能够销掉一些债务，但是中国铁路没有这样做。中国铁路首先保障北京安全，跟债务人谈判，用时间换空间。中国铁路首先保障银行和债权人、公路债等安全。用时间换空间，就是债务展期，同时进行利率打折，银行，私募债持有人都在这方面比较好谈判。基于这一点，我们债务重组很快达成协议。保障北京安全这一点，双方非常认可，尤其是银行，债务重组以后，银行已经对我们恢复了授信，19年利润达到14亿。这在央企里面是比较经典的债务重组案例。我们把信用当做企业的战略，一旦企业的信用丧失，你将会用加倍的成本来恢复信用。
主持人：接下来，进入圆桌对话环节，我们设置了两个主题，共邀请八位嘉宾。第一个主题是“诚信引领高质量发展”，特邀对话嘉宾是：中国盐业集团有限公司党委书记、董事长李耀强，中国煤炭地质总局党委书记、局长赵平，中国电力建设集团有限公司党委书记、董事长晏志勇，中国铁路物资集团有限公司总经理廖家生。
【董明珠：八年时间给股民分红接近550亿 这就是诚信】董明珠在会上表示，什么才是为国家做真正的贡献？格力电器在一个充分竞争的行业，每年给国家贡献的税收是150亿到160亿。从十八大以后，我们用八年的时间，为国家纳税接近1100亿，给股民分红接近550亿，这就是诚信。真正的标准是什么？那就是消费者满意。
【赵明刚：合规责任人是体系建设的最重要的部分】赵明刚：刚才很多嘉宾领导都提到了合规体系建设，合规责任人就是体系建设的最重要的部分，还有对电商企业影响比较大。这是货物互任法规，为欧盟的市场筑起一道墙，就是一个新的壁垒。政府部门通过谈判，跟欧方商量，这个法规可以延缓两年执行。但是合规是大势所趋，所有的企业趁着两年的延缓期尽快完善自己的体系建设。合规的应对无非是两个层面，政府层面和企业层面，这个建设是综合性的，还有需要研究部门、媒体等等参与。
主持人：随着“一带一路”建设深入推进，中国企业走出去步伐不断加快，在技贸措施应对上，许多企业都是被动的，对国际贸易和交往影响巨大。如何探索有效的实践路径，帮助企业更好地应对国外技贸措施影响？下面，让我们用热烈的掌声，有请海关总署国际检验检疫标准与技术法规研究中心赵明刚书记为我们作主旨演讲。
【《中国企业信用发展报告 2019》发布】中国合作贸易企业协会副会长兼秘书长高景远与中国企业改革与发展研究会常务副秘书长李 华发布了《中国企业信用发展报告 2019》。
【中国企业信用500强榜单发布】中国企业改革与发展研究会常务副会长许金华在发布中国企业信用500强时表示，由中国企业改革与发展研究会、中国合作贸易企业协会联合开展的2019年度中国企业信用发展分析研究和发布活动，是自2011年连续第9次针对中国企业信用发展状况进行的分析研究工作，并在此基础之上，评价产生了中国企业信用500强、中国制造业企业信用100强、中国服务业企业信用100强、中国民营企业信用100强、中国上市公司信用500强。其中，中国企业信用500强为第8次发布，也是第5次由原来的信用100强扩充为信用500强；中国制造业企业信用100强、中国服务业企业信用100强为第7次发布；中国民营企业信用100强为第6次发布；中国上市公司信用500强为第5次发布，也是第3次由原来的信用100强扩充为信用500强。
《中国企业信用发展报告 2019》发布仪式
高景远 中国合作贸易企业协会副会长兼秘书长
李 华 中国企业改革与发展研究会常务副秘书长
赵明刚 海关总署国际检验检疫标准与技术法规研究中心书记
【许金华 中国企业信用500强发布辞】本次评价工作所采集的信息数据来源主要有以下三种渠道和方式：一是通过企业公开的信息获得；二是企业自愿申报的数据信息；三是以信用调查评价活动获得的相关信息，如行业、市场、宏观经济、政策及法律法规等影响性分析。在分析研究中，参照了国际通行规则，模拟企业信用评价体系，根据不同行业的特点采用动态赋权，建立相应的评价数学模型，使之保证了的评价的科学性、客观性、公正性和公平性。
张志刚 商务部原副部长
【张志刚：诚信建设必须制度化】刚才我听到发改委的徐司长介绍，他们做了三件事情，一是代码，实际就是企业的身份证。二是完善法规，法规要被执行，而且执行的情况要被记录。同时还在倡导信用承诺机制建设，通过发挥行业协会诚信建设，政府决策参与者，企业信用的服务者，行业信用建设的组织者。还有乔司长谈到的，现在很多部门都在搞信用建设，但是一个信用的孤岛，如何让这些信息为全社会共享，变成一个共同的财富。我很高兴，我们在信用建设方面又迈出了新的步伐。诚信的关键是制度化，建设奖惩分明的长效机制，完善诚信监督体系，诚信建设必须制度化，要坚持持之以恒，久久为攻，要形成褒扬诚信的政策导向，开展突出问题的专项整治，建立诚信的红黑名单制度，完善行政、行业、社会多方面、全过程、广覆盖的监督体系。刚才朱部长谈到董明珠同志，她作为我们国家著名的企业家，她多次在这样的论坛上发表企业诚信建设，这是社会诚信体系的基础。我认为诚信的关键是制度化。诚信的基础是文化，诚信的保障是法律，诚信的关键是制度化建设。同时我们努力营造诚信建设的宣传舆论环境和氛围，今天我们很多媒体的朋友来了，他们长期以来一直是诚信建设积极推动者，努力营造诚信建设的宣传舆论环境和氛围，诚信之风如果不能得到大力弘扬并且主导社会，那么失信的社会恶习就会腐蚀人民的心灵。诚信教育应当进学校，进工厂，进社区，进入全社会的各个领域，加强诚信教育，宣传先进典型，鞭笞那些失信的行为，弘扬诚信文化，广泛的传播诚信的价值观，滋养全社会的诚信价值理念。诚信建设是以德治国的重要内容，是必须长期坚持，覆盖全民的系统工程，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以加强社会信用体系建设为基础，以褒扬诚信，惩戒失信为重点，以完善法律法规为保障，大力推进诚信建设制度化，建立完善长效的工作机制，着力营造讲诚信，守信用的舆论环境、经济环境和社会环境，将为实现中华民族的伟大复兴中国梦，提供有利的道德支撑。
【张志刚：守信与失信将在网络世界冰火两重天】诚信的保障是法律，新时期的诚信兴商，不再局限于社会道德的倡导和群众的口碑，不再只是口口相传的美誉度和留在心中的美好的印象。诚实守信将是我们一切执法的记录，比如说执行合同法、税法、价格法、银行法、劳动法、环保法、公司法等等，一系列的法律法规的守法状况的表现。它是可以被记录，被传播，被计量，被运用的正能量，如果记录不好，就是负资产。我们过去说了好多年，老弱一律平等，童叟无欺，诚实守信，我们要从传统的认识进入到现代市场经济时代，尤其是在互联网等数字和信息技术的时代，守信与失信将在网络世界冰火两重天，守信会赢得万千的点赞，失信会遭遇灭顶之灾，用法律的刚性约束，增强人们守信的自觉性，市场的力量可以使守法者走遍天下，失信者寸步难行。诚信将成为企业无形的资产和难以度量的财富。
【张志刚：中国社会的征信系统尚未完成】目前，我们国家诚信建设的水平和实际状况与人民群众的期望还有差距，与经济社会发展的水平不相适应，全社会的征信系统尚未完成。社会诚信意识和信用水平仍然偏低，商业欺诈、合同违法、制假售假，偷排污染物、学术不端等现象时有发生，电子商务领域的诈骗严重，诚信缺失，仍然是经济社会发展中一个突出问题，人民群众对加强诚信建设的要求强烈，满怀期待。诚信的基础是文化，文化是国家民主和企业个人的灵魂和精神基石，我们要坚守义重于利，一诺千金等优秀的传统文化，也要倡导有序的竞争合作，法制、创新的时代风尚和现代市场经济文化。加强文化建设，深刻认识市场经济既是契约经济，信用经济，又是法制经济，道德经济，夯实诚信建设的基础，可以说心中无文，行之不远。
【乔东：在信用信息上政府管理的孤岛问题，没有打通】由于报告人比较多，我简单谈两个方面的意见。很简单，第一个方面，关于定位的问题。近年来党中央国务院都很关心整个国家社会信用体系的建设，社会信用体系建设，今天来的绝大多数同志都来自于企业，包括今天这个论坛主题也是企业信用建设。企业的信用行为在整个国家的信用当中，它是一个什么定位。这一点需要在座的每一位企业管理者、政府管理者要想清楚，整个社会信用体系中企业信用在里面是什么地位。刚刚徐司长报告了，目前我们在市场监管总局注册的企业已经超过了1.18亿。中国人有多少？我们今天这二三百人，如果没有好几十个企业法人，这个会开的就没有意义了，因为我们十多个人当中就有一个企业法人。企业的信用建设在整个国家的社会信用建设当中，是一个举足轻重的地位，涉及到国家的发展，更涉及到中华民族的发展。企业定位在整个国家，乃至于整个民族要使我们每个人想清楚。第二个方面，关于企业信用建设的问题，就是建设两个字。我们刚刚开了十九届四中全会，还是要围绕着六个字来考虑，第一是企业信用制度问题，怎样去健全，企业的信用体系怎么完善，还有企业信用能力怎样提升的问题。关于企业信用能力这一块，我们现在很欠缺，刚刚徐司长报告企业信用信息的时候，是按照部门来报告，市场监管、银行，这样报告存在一个很大的问题，现在存在企业信息，特别是在信用信息上的政府管理的孤岛问题，没有打通。这一块需要在能力建设上，政府部门要好好考虑，解决信息孤岛，不要说政府之间，包括部门之间，比如我来自国家市场监管总局认可与检验检测监管司，目前我们整个国家检验检测体系，是由四万多家检验检测机构为我们企业和各个部门服务，但是管理这些检验机构有市场监管总局总管，国务院还有二十多个部门。我们经常闹什么笑话，这个部门已经把检验检测机构的资格取消了，我们还在表扬他。这块需要我们好好加强。政府是为企业服务，现在企业是上帝，政府是奴仆，我们为你们服务。
国家市场监督管理总局认可与检验检测司监督管理司副司长 乔东
【主持人】谢谢徐司长。接下来有请国家市场监督管理总局认可与检验检测监督管理司副司长乔东先生致辞。
【徐善长：实施以信用为核心的新型市场监管机制】第二是实施以信用为核心的新型市场监管机制，也是三个方面的内容。一是信用承诺广泛应用，到目前已经归集各类信用承诺记录超过600万条，在深圳审批中明确告知承诺制，在市场准入负面清单中明确承诺备案制，使行政审批的时间缩短了50%到90%。二是信用分级分类监管的机制加快形成，各地区各部门以信用风险为依据，优化配置监管资源，比如海关总署对信用状况好的高级认证企业平均查验率只有0.54%，对失信企业高达96.29%，大幅度增强守信企业的便利度和获得感，同时大幅度提升了监管的精准性和有效性。三是开展失信联合惩戒和守信联合激励，提高违法失信主体失信成本，直致退出市场。到目前法院成不得失信被执行名单995万人次，涉及553万人，市场监管总局吊销企业名单679万条，异常目录1113万条，其他部门认定的各类黑名单近6万个。近三年，全国法院执行到位金额4.4万亿元，与三年前相比增长了71.2%。在这个地方我特别要提醒的是，加快信用监管要依法依归重视市场主体的权益保护，始终坚持信息公开公示，依法依规为前提，加大对信用服务行业监管，完善信用修复制度，同时也要防止失信行为认定和信用记录的泛化和扩大化，完善信用法制建设。第三是注重发挥行业协会在行业诚信体系建设中的主体作用。国家发改委牵头，行业协会脱钩，到目前为止有800多家中央国家机关的行业协会，从试点到开始全面实现脱钩，在脱钩当中，我们是希望脱钩的行业协会按照社会组织的要求，成为我们行业协会是政府决策的参与者，企业的服务者和行业自律、市场自律的组织者，充分发挥行业协会在社会信用体系建设当中的主体作用，同时行业协会自身也要加强信用建设。
国家发展和改革委员会体制改革综合司司长 徐善长
