柯宜达
感谢党书记的回答。
由于时间关系，今天的互动交流就到这里，感谢记者朋友的提问和代表们的解答。媒体朋友们如果还有其他感兴趣的问题，可以在发布会结束后，与屏南县的相关负责同志联系，再进行深入采访。 接下来屏南县县长柳岳在熙岭乡龙潭村分会场介绍屏南，欢迎广大记者朋友（网友）一起观看。 今天的新闻发布会到此结束，感谢大家！再见！
党帅
第三就是要收得回，这里面第一个我们要构建信用村、信用户增强农村的信用体系建设。这里面农村还是典型的熟人社会，从某种意义来讲我们的诚信体系构建和信用体系构建在某种方面还是更加容易，这个我们也做了一些尝试。第二个我们采用农业保险还有大病伤害保险、意外伤害保险多种方式给农户提供帮扶，也帮金融机构减少一些风险。第三，我们要加大信息研判，对农户发展的产业帮助他提前研判，是销售旺季、淡季，什么时候销售比较好。通过这些保障帮助我们金融扶贫更加深入、更加广泛投入到扶贫工作当中。谢谢！
党帅
谢谢提问，关于如何让金融导入农村，其实不单单是精准脱贫，我们针对贫困户的问题，本身我觉得也是下一步金融改革的重要问题。针对这个，我们从精准脱贫方面来讲，重点是要保证三个方面要做好。一个是钱要放得出去，要放得准，要用得好，最后要能够收得回。从放得准这个方面，首先要放得出去，我们屏南县财政出资1600万元，跟农信社、农行、邮储银行、村镇银行等4家金融机构建立贷款推介担保合作机制，实现了贫困户小额贷款免抵押、免担保。如何放得准也采取了一系列的措施，这里面主要是构建农村的信用评级，特别是贫困户的信用机制，以村提供、乡把关、县核实模式，精准筛选出可放贷的贫困户，重点筛选有劳动能力、致富愿望、贷款意向、良好信用的建档立卡贫困户纳入贷款对象。怎么用得好呢？我们用大数据分析和扶贫干部进行全程的帮扶，针对贫困户要从事的贷款用于的产业，对他进行指导、培训、帮助他营销，这一系列的全程服务保证他用得好。2015年到现在累计发放了1.8亿的贷款，覆盖60%以上的贫困户，1896户覆盖了1100多户，目前还没有出现坏账。
华广网
我是华广网的记者，发展生产缺资金是导致贫困的一个重要原因。针对贫困户贷款担保难、贷款办理不便捷、银行服务成本高等问题，想请党书记介绍一下屏南县在这方面的做法与经验。
党帅
第二，我们积极创造一些就业岗位，包括村子里面的公益性岗位，特殊群众能做的我们就优先提供给他们。另外我们也有一些扶贫车间和农村信用社的工厂也能提供岗位。比如食用菌加工厂，削菇头的工作特殊群众也是能做的。
第三，我们加大了对资产性收益的保障力度，包括集中资金、流转土地来做扶贫基地，集中资金投入到一些收益性比较高的产业中，包括水电站，包括城区的店面这些投入保障资产性收益得到有效的提高。通过这三个方面有效保障我们特殊的困难群众实现稳定增收。谢谢！
党帅
感谢提问，关于特殊群体的脱贫工作确实是我们工作开展当中的重中之重，上级也非常重视，我们在实际操作当中也是很重视。从他的增产增收来讲，我们主要是针对三个方面开展工作的。第一个是从产业增收来讲，大家也都知道我们屏南县白水洋鸳鸯溪是地质公园是亮丽名片，这几年古村落保护和利用古村落+数字经济+新媒体，我们也打造了新的网红打卡点，在全域旅游上形成了屏南模式。这个过程中我们也积极培训带动我们的特殊群体的贫困户参与其中。不管是旅游民宿、餐饮他们都可以参与其中，另外我们在新的信息时代也积极培训发动我们的特殊群体做一些网络直播，直播带货，自己做一些手工艺品，做一些农村产品的销售。这样通过文创产业以及全域旅游产业来带动他们增产增收。
新华网
我是新华网的记者，我们知道残障、弱劳动力等特殊贫困群体是脱贫攻坚的难点。想请问一下党书记，屏南在这方面是如何让他们获得稳定的收入，重拾创造美好生活的信心？
党帅
三是为了做好这块的返贫机制保障，我们引入了第三方，跟太平洋保险公司做了一个创新的合作模式，由他帮助我们进行精细化管理，我们针对贫困县农户进行定点监测，对确实是因为客观原因，而不是主观不努力原因造成的差额部分，由太平洋公司进行50%的差额补偿，做到精细化防止返贫。谢谢！
党帅
谢谢，返贫这个事情在今年新冠疫情冲击之后，确实也是引起了我们的高度重视。我们主要是从三个方面开展这项工作。
一是在返贫机制上做了一套完整的实施方案，特别注重要做到精准、全覆盖、家喻户晓、人人告知，所以这里面运用到了很多新的媒体技术，包括我们用了微信扫码报贫，一键报贫，要精准核对到村到户。目前我们收到的报贫信息也核对到位。二是针对今年新冠疫情冲击的影响，我们要加大对贫困县的边缘人民群众农户的帮扶，特别是随着乡村振兴的推进，我们要加大在村里面设置必要的公益性岗位。另外就地加工的农业合作社我们也优先鼓励使用边缘县附近的农户参与其中。今年以来，我们已经提供了512个就业岗位，加大帮扶力度。
中央广播电视总台央视
我是中央广播电视总台央视的记者，想请问一下屏南县党帅书记，我们知道屏南已于2019年6月脱贫摘帽。但是今年以来，受新冠肺炎疫情的影响，我们巩固脱贫成果、提升质量、防止返贫致贫的任务仍然十分艰巨，请您介绍一下屏南县在推动建立防贫机制试点方面的工作情况。
柯宜达
非常感谢吴女士的分享。接下来进入互动交流的环节，欢迎记者朋友就各自感兴趣的问题进行提问。提问前请先举手示意，应邀提问时请自报身份。现场答问现在开始。
吴玉秀
不仅如此，乡党委、政府还为我制订了增收计划：通过电商扶贫便利店项目在自家房子开了一间食杂店，顺便帮助和我一样的贫困户买些农产品。同时还安排我在就近的食用菌合作社务工，边打工边学习香菇种植技术，2019年种植了香菇1.3万筒，到目前已经有近3万元的纯收入。2018年大儿子毕业后在杭州影视公司上班月工资4000元，收入稳定。去年，家庭收入到达7万元。这是我想都不敢想的。
造福工程解决了我的安全住房问题；教育扶贫减轻孩子就学压力;产业扶贫增加我的家庭收入；金融扶贫解决了我的发展产业的资金问题。这一路走来，说实话，有了党的好政策，有了扶贫干部的帮助，才有我如今的生活，我们一家人都很满足，发自内心的感谢党和政府。以后的路，我会凭自己勤劳的双手，让家人过上好日子。谢谢大家！
吴玉秀
在扶贫政策和帮扶干部的帮助下，家庭生活渐渐有了起色。孩子在乡里上学，我在乡里打工要租别人的房子住，那时我好想在这安个自己的家。2016年路下乡富塘造福新村项目开始实施，乡党委、政府优先将我家列入造福搬迁对象，联系了福州屏南商会路下组，捐款近10万元，为我家购买了彩电、冰箱、冰柜、洗衣机、抽油烟机、微波炉、餐桌等家具电器，经过简单装修，2017年年底，我们一家人搬进了新房。
吴玉秀
大家好，我是来自屏南县路下乡的贫困户，我叫吴玉秀，今年已经45岁了。之前我家居住在路下乡岭头村，仅靠几亩薄田、20多亩毛竹林维持生计。虽说日子过得清苦，但一家五口倒也其乐融融。然而，2014年的一场车祸，我的丈夫不幸离世，失去家中的顶梁柱，也失去了生活来源，抚养两个孩子和赡养年迈婆婆的重担就压在我的肩上。一时间，我手足无措，不知如何是好。正当一家子陷入困境之时，当地党委、政府雪中送炭。2015年，被列为建档立卡贫困户，挂户帮扶干部也是第一时间上门了解情况，并送上2000元产业帮扶资金，用于发展毛竹产业，同时，还介绍我到乡木材厂务工。每月有了固定的收入，生活水平有了基本保障。
柯宜达
感谢周主任的分享。最后有请吴玉秀女士讲述她家的脱贫故事。
周华铿
各位记者朋友，我们屏南电商人不论企业还是个人在参与扶贫的同时也在享受参与其中的成就感，就在国庆期间，我收到了两条信息给我的触动非常大。一个是我们培训的主播村里菇娘给我发来了一条微信，她说主任，这几天我通过抖音帮村里农户卖了几万斤的香菇，还帮一个贫困户把品相不好的香菇全卖完了，我现在走在村里人人都在夸我。还有我们培训的乡村网红杨晨芬在抖音上说即使几十年后也会为自己三天靠一部手机一个人卖出10多万斤锥栗感到骄傲。
下一步，我们将继续抓好农村电子商务服务站体系建设、加大农村电子商务培训力度、注重打造县域电商公共品牌，以电商培训、电商扶贫、农村产品培育等为抓手，实现电子商务与一二三产业的深度融合，推动县域经济转型跨越发展。谢谢大家！
周华铿
四、“电商培训+直播带货”扶贫。组织贫困户、电商创业者系统开展电商基础、实操技能等培训辅导。今年以来，我中心将“短视频+直播”培训作为电商工作的重点，截至目前共举办了五期短视频直播培训班，累计培训学员1400多人次，孵化出了一批乡村网红并取得了良好效果。一是有效的宣传了我县文旅资源。仅在龙潭村就培训、孵化出了演丹、演真等十几名网红，通过他们操作的短视频和直播大大提高了我县龙潭村的知名度，在抖音的宁德市风景名胜热门榜上，龙潭村超越各大A级景区长期占据热门风景名胜区排行榜第一名。二是带动了我县贫困户农副产品销售。我们培训的路下乡网红小田姑娘，通过直播，用一周的时间帮帮助贫困户卖出2万斤的玉米，带动贫困户增收6万多元。三是为我县脱贫攻坚、乡村振兴提供人才支撑。“直播+电商”新业态也有效吸引了年轻人回流农村、反哺家乡，给年轻人提供了就业创业的平台与机会。
周华铿
三、“电商+来料加工”扶贫。我们鼓励县内龙头电商企业通过来料加工、收购原料等方式，以“一企带多户”模式带动农户增收。这里也有个典型的案例，屏南县有一家龙头企业福建浴百通生物工程有限公司，与岭下乡、屏城乡、代溪镇贫困户签订协议，收购他们手上的中草药累计达到百余万元，还将本可利用机械化生产的药包穿线环节放到三个乡镇的家庭手工作坊中，参与生产的农户中建档立卡贫困户8户，户均年增收6000千多元。
周华铿
二、“互联网+公司+合作社”扶贫。引导企业采取“互联网+公司+合作社+农户”的发展模式，以互联网销售带动合作社发展、合作社发展保证销售供应带动农户增产增收。屏南县乙天生物科技有限公司是全国第一家成功通过快递网络将笼蜂寄往全国各地的公司。该公司在2015年出现了严重产能不足的情况。我们了解到情况后，通过挂钩帮扶、贷款扶持等多种措施帮扶，并引导该公司组建专业合作社，目前，该公司共签约合作养殖户53户，其中建档立卡贫困户12户，由公司无偿供应蜜蜂和蜂箱给建档立卡贫困户养殖并提供技术指导，为农户带来增收。
周华铿
一、“互联网+贫困户农产品”扶贫。大力扶持以“互联网+农户”为发展模式的“鲜珥贸易”“乡拾”“乡集”等电商平台建设。通过“精准农户+精准营销”的模式，助推“农户+电商”模式形成，增强产、供、销协同能力，实现线上线下融合发展。今年虽然受到疫情影响，我们屏南县的农产品电商线上销售逆势增长，截至目前，销售额已突破2亿元，与去年同期相比增长602019年仙果大亨、退伍那年、闽卉园艺等3家公司收购我县建档立卡贫困户农产品金额总计95.6万元。
周华铿
大家好，我是屏南县电商办主任周华铿。当前，电子商务风起云涌，以破竹之势迅速渗透到各个领域，成为经济发展的重要推力。屏南县作为国家电子商务进农村示范县、福建省首批电子商务进农村示范县，通过聚焦乡村振兴和脱贫攻坚，推动电商与特色农业、乡村旅游等有机融合，深入挖掘农村电商发展潜力，推动 “四种电商扶贫模式”助力扶贫攻坚，取得了较好成效。下面我就和大家分享下我们的主要做法。
柯宜达
感谢王理事长的讲述。接着有请周华铿同志发言。
王建珍
今年是脱贫攻坚收官之年，也是宁德市被定位为国家级普惠金融试验区的开局之年，屏南农信社将通过“985”行动践行普惠金融，即通过打造90%的建档面、80%的授信面、50%的用信面的普惠金融示范村，希望能够打造“行行有农信助力，村村有农信服务，处处有农信员工”的景象。新时代、新担当，新作为，我们将继续为服务好"新三农"，服务好乡村振兴做出更多的努力与创新。 谢谢大家！
王建珍
产业帮扶是零售式扶贫向批发式扶贫升级的一个重要渠道，所以我们加强与合作社、企业和担保公司的合作。如我们给予长桥镇半圳茶树菇专业合作社及社员低利率贷款390万元，扩大规模，让其形成从生产到加工、销售一体的产业链条。同时辐射带动本村及周边村庄255户菇农投身茶树菇种植，并提供技术以及销售指导，先后为16户贫困户提供就业岗位以及生产经营服务。服务是金融扶贫的重要环节，所以我们通过党建“1+6”百信行动，打造出全省第一支“百信”红马甲志愿服务队，深化百信走访、百信送贷、百信便民等六项“百信行动”，打通普惠金融服务“最后一米”，为百姓提供更亲、更近、更优、更实的服务。
王建珍
在金融扶贫工作攻坚阶段，需要因乡制宜、因村制宜、更要因户制宜，所以我们对贫困户进行分层管理，对一般贫困户给予5千元起点的自助循环三年的“福泽卡”，解决贫困户日常消费需求问题；对有一定劳动生产经营能力的贫困户给予5万元扶农保贷款；对有带动能力的生产经营大户给予30万元的低利率贷款，带动贫困户生产经营。通过“336”的金融政策使金融扶贫更加精准有效。比如屏城乡南湾村村民，肉兔养殖户黄建在获得农信社5万元扶贫贷款与福泽卡帮助下，他的肉兔养殖从一年350个笼位，扩建到2500个笼位，每个月能出栏1000只肉兔，他还自己做销售，并加工特色小吃‘米烧兔'，实现脱贫。
王建珍
大家好！我是屏南县农村信用合作联社理事长王建珍。近年来，我们农信社充分发挥金融扶贫主力军作用，坚持授之以“鱼”不如授之以“渔”的理念，创新开展“336”金融扶贫工作法，助力贫困户脱贫致富。截止今年9月底，屏南农信社作累计为916户建档立卡贫困户发放贷款1.3亿元，实现有效的信贷需求贫困户满足率100%、贫困户脱贫率100%的“双一百”目标。脱贫攻坚是一场持久战，刚开始的时候，我们也面临着贫困户资金紧缺、贷款流程多、担保难等诸多问题。我们立足县情实际，与县扶贫办联合制定《金融扶贫精准到户工作实施方案》，制定县、乡、村三级联动机制，依托金融扶贫信息平台，进村入户走访收集信息，通过建档评级放款同步推进，逐步实现扶贫贷款放得准，用得好，收得回的目标。
柯宜达
感谢董书记的讲述。接着有请王建珍同志发言。
董建武
目前，我们村已经新建了集娱乐、餐饮、会场等多功能的活动中心、高标准的卫生所、生态的停车场和旅游公厕，强电弱电全部下地，立体墙画成为网红的打卡点。在这里我也欢迎大家到新田村观光指导。 我坚信：只要有希望就能克服一切困难，在脱贫攻坚的路上，自己会继续呵护好贫困群众心中的希望之光。同时，我也相信只要在大家的共同努力下，新田村会越来越好、越来越美、越来越幸福。谢谢大家！
董建武
在做好建档立卡贫困户产业帮扶的同时，我们也发现老百姓有很多好的农产品，如我们新田村的高山笋干口感很好，但常常会出现滞销现象或售价上不去的情况。为此，我们到处推介农产品，广开销售渠道。2018 年 9月份，我们参加了第六届中国公益慈善项目交流展示会，在展会上大力推销新田特产，由于我们的产品价格低、品质高，3万多元的农产品基本上“秒杀”，被抢购一空，这让我们瞄到了商机。回来后，屏南县14名省市派驻村第一书记联合策划，成立屏南县农特产品全域扶贫运营中心，注册“精福屏”统一商标，搭建了集收购、包装、营销等为一体的线上线下双向延伸服务平台，帮助农户销售产品，目前已经销售近500万元的屏南县农产品。老百姓致富的同时，我们也加大村财增收工作，从2017年不到2万元增加到2019年底的20万元，主要是增加了招商进度，成立了商家、村办企业，引进了致力于服务三农的软件信息公司，发展高山花卉、特色养殖以及乡村旅游康养等产业，确保村财稳定增加。
董建武
为此，我们联系了多家企业、养鸡合作社，最终对接到超大集团下的佳仆企业，让益彭养殖定制化、可视化的脚环鸡，由公司全部包销，全程提供技术指导，消费者可通过手机APP实时看到鸡在哪、吃什么、干什么。1000只鸡需投资5万到6万元，半年后收回成本并净赚2万多元。在这个过程中，我们还帮益彭申请了万元的扶贫小额信贷，下发了1万多元的产业发展资金，还免费申请了网络宽带。现在益彭养鸡的同时，还可以利用剩余时间打零工，而且他的大女儿已经毕业就业，家庭收入持续增加，还住上了138平米的造福工程新套房，真正实现了稳定脱贫。
董建武
打赢脱贫攻坚战就必须找准突破口、啃下硬骨头。黎益彭是我们村11户建档立卡贫困户中最困难的一户，他家人口多、劳力少，其爱人因病失去劳动力，小孩上学负担重，全家只靠益彭一人支撑，面临着缺劳力、缺资金、缺技术、缺就业的困境，一度压得他喘不过气来。经过多次入户交流，对益彭的情况有了更多的了解，本想介绍他外出务工，但他的家庭情况又不允许，家里一天都离不开他，了解到他以前有养鸡的经历后，我们鼓励他继续养鸡，但益彭提出了自己的顾虑：如果没有销路的话，不但不会赚钱，可能还会亏本，而且也没有那么多的钱去养鸡。问题的症结找出来了，只要解决资金、技术和销路等环节，益彭就有可能实现脱贫。
董建武
大家好！我是屏南县甘棠乡新田村党支部第一书记，是福建省农业农村厅下派干部，2017年底有幸参加了福建省第五轮省级扶贫开发重点村整村推进帮扶工作，真正投身于脱贫攻坚一线，与新田村全体村民并肩作战、共克难关，踏上了打赢脱贫攻坚战的新征程。驻村以来，我走访了全村232户农户，走遍全村每个角落，摸清全村发展底数，在省市县乡各级的指导下，创建了党建+金融+社会组织+市场，联学联建、联产联销的“四加四联”稳定脱贫模式。目前，新田村建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困村成功摘帽，并先后被列为省级特色旅游村、省级美丽乡村示范村、省级乡村振兴试点村和省级“一村一品”示点村。
柯宜达
感谢王书记的讲述。下面有请董建武同志发言。
王生智
今年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚收官之年，我们还有很多工作需要去做。下一步，棠口镇始终一如既往，以抓铁留痕、踏石留印的作风，以精心绣花的耐心和毅力，落实“精准”方略，下好“绣花”功夫，聚焦贫困户稳定脱贫，完善促进增收、强化保障工作长效机制，持续巩固脱贫成果，确保脱贫攻坚取得最终胜利，为明天美丽幸福新棠口建设打好底色。谢谢大家！
